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福海县政府部门行政审批中介服务清理表
作者:  来源:编委办  阅读:246 次  日期:2017-9-27

序号 行政审批项目 是否涉及中介服务事项 中介服务事项情况
中介服务事项名称 中介服务事项类别 中介服务事项设置依据及内容
    
中介服务项目实施机构 承担机构性质及与审批部门的关系 中介服务收费依据及标准 中介服务办理时限 是否列入投资项目中介服务清单 部门处理中介服务事项的意见及理由 备注
项目名称 子项名称
1 乙种(剧毒、成品油除外)危险化学品经营许可     安全生产条件评价 评价类 【法律】《危险化学品安全管理条例》(2002年1月国务院令第344号公布,2013年12月国务院令第645号修改)                                                 第二十二条:生产、储存危险化学品的企业,应当委托具备国家规定的资质条件的机构,对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价,提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。 具有相应资质的安全生产评价机构 无隶属关系  市场调节价 60个工作日  保留,服务对象可在自治区范围内自由选择 安监局
2 权限内对于不使用政府投资的重大项目和限制类项目(农林水利、能源、交通运输、原材料、轻工、城建、社会事业等)的核准   可行性研究报告、初步设计、实施方案 评估类 【行政法规】;1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)第二部分第一条、第二条 (一)改革项目审批制度,落实企业投资自主权。政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准,其他项目无论规模大小,均改为备案制,项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险,并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续;(二)规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。 【规章】《新疆维吾尔自治区政府核准的投资项目目录(2005年本)》农业:涉及开荒的项目由自治区政府投资主管部门核准。水库:小型水库由自治区政府投资主管部门核准。其他水事工程:需自治区政府协调的跨流域、跨地区、涉及新疆生产建设兵团的调水、防洪、水利枢纽、生态治理等项目由自治区政府投资主管部门核准,其余项目由地、州、市政府(行政公署)投资主管部门核准。教育、卫生、文化、广播电影电视:学校、医院及其他机构,总投资2亿元及以上的建设项目由自治区政府投资主管部门核准,其余项目由地、州、市政府(行政公署)投资主管部门核准。旅游:自治区重点风景区及旅游开发总投资在4000万元及以上项目由自治区政府投资主管部门核准,其余项目由地、州、市政府(行政公署)投资主管部门核准。体育:体育场、馆,总投资1亿元及以上项目由自治区政府投资主管部门核准,其余项目由地、州、市政府(行政公署)投资主管部门核准。其他社会事业项目:按隶属关系分别由行业主管部门或地、州、市政府(行政公署)投资主管部门核准。                          具有相应资质的中介机构 无隶属关系  根据所属行业,有不同的国家制定收费标准 20个工作日 保留,服务对象可在自治区范围内自由选择 发改委
3 权限内外商投资项目核准   项目申请报告 审核类 【行政法规】:1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二部分第(一)、(二):对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准和备案制。其中,政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。                                                           【规章】《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委2014第12号令);第四条(二)《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3 亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准 具有相应资质的中介机构 无隶属关系  根据所属行业,有不同的国家制定收费标准 20个工作日   保留,服务对象可在自治区范围内自由选择 发改委
4 建设项目环境影响评价   建设项目环境影响评价表、建设项目环境影响评价报告 书 项目评价类 【法律】《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条:环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表,应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
【法规】《建设项目环境保护管理条例》第六条:建设项目的环境影响评价工作,由取得相应资格证书的单位承担。
具有相应资质的中介机构 无隶属关系  国家发改委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2002]125号) 20个工作日   保留,《中华人民共和国环境影响评价法》第三条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目,应当依照本法进行环境影响评价。 环保局
5 建设项目竣工环境保护验收   建设项目竣工环境保护验收监测 项目检测类 【法规】《建设项目竣工环境保护验收管理办法
》(总局令第13号)第十三条: 环境保护验收监测报告(表),由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制。
具有相应资质的中介机构 无隶属关系  《新疆维吾尔自治区环境监测和技术有偿服务收费管理办法》(新发改收费〔2010〕761号) 20个工作日   保留,《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第三条:建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后,环境保护行政主管部门根据本办法规定,依据环境保护验收监测或调查结果,并通过现场检查等手段,考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。 环保局
6 权限内临时占用林地的审批   使用林地可行性报告   【法规】《森林法实施条例》第十七条:需要临时占用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。 临时占用林地的期限不得超过两年,并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期满后,用地单位必须恢复林业生产条件。 国家林业局《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局第35号令),第7条第(四)具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。 经中国林业工程协会发放资质证书的单位 无隶属关系  关于印发《林业行业调查规划项目收费指导意见》(试行)的通知(林建协[2014]17号) 20个工作日   保留 林业局
7 权限内林地审核同意书的核发   使用林地可行性报告   【法规】《森林法实施条例》第十七条:要临时占用林地的,应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。 临时占用林地的期限不得超过两年,并不得在临时占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期满后,用地单位必须恢复林业生产条件。 国家林业局《建设项目使用林地审核审批管理办法》(国家林业局第35号令),第7条第(四)具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。 经中国林业工程协会发放资质证书的单位 无隶属关系  关于印发《林业行业调查规划项目收费指导意见》(试行)的通知(林建协[2014]17号) 20个工作日   保留 林业局
8 权限内林木采伐许可证的核发   林木采伐许可   【法规】《森林法实施条例》第三十条:《森林法实施条例》第三十条,申请林木采伐许可证,除应当提交申请采伐林木的所有权证书或者使用权证书外,还应当按照下列规定提交其他有关证明文件: 
  (一)国有林业企业事业单位还应当提交采伐区调查设计文件和上年度采伐更新验收证明;

经中国林业工程协会发放资质证书的单位 无隶属关系  关于印发《林业行业调查规划项目收费指导意见》(试行)的通知(林建协[2014]18号) 20个工作日   保留 林业局
9 建设工程消防设计审核   设计单位提供设计单位的营业执照、法人身份证、资质证明及参与设计人员的身份证及资质证明(以上均为复印件) 技术服务类 【法律】《中华人民共和国消防法》第九条“建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责” 具有相应资质的中介机构 无隶属关系  协商价 20个工作日   保留 公安局消防大队
10 建设工程消防验收   施工单位和监理单位的工商营业执照、法人身份证、资质证明及参与施、监理人员的资质和身份证(以上均为复印件) 技术服务类 【法律】《中华人民共和国消防法》第九条“建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责” 具有资质的中介机构 无隶属关系  协商价 20个工作日   保留 公安局消防大队
11 社会团体成立、变更、注销登记 社会团体成立、变更、注销登记 验资报告 审查类 【法规】《社会团体登记管理条例》(1998年9月25日国务院第8次常务会议通过) 第十一条 申请筹备成立社会团体,发起人应当向登记管理机关提交下列文件:(一) 筹备申请书;(二) 业务主管单位的批准文件;(三) 验资报告、场所使用权证明;(四) 发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明;(五) 章程草案。 具有资质的中介机构 无隶属关系  依据事务所定价收取 20个工作日 保留 民政局
社团到期换届更换登记证书 审计报告 审查类 【法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(自1998年10月25日起施行) 第九条:申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列文件:(一)登记申请书;(二)业务主管单位的批准文件;(三)场所使用权证明;(四)验资报告;(五)拟任负责人的基本情况、身份证明;(六)章程草案。 具有资质的中介机构 无隶属关系  依据事务所定价收取 20个工作日 保留 民政局
社会团体年检 审计报告 审查类 【部门规章】《社会团体年度检查暂行办法》(民社发〔1996〕10号)  第七条:社团在接受年检时,应提交下列材料:(一)上一年度工作总结和本年度工作计划;(二)上一年度财务决算并附会计师事务所审计报告; 具有资质的中介机构 无隶属关系  依据事务所定价收取 20个工作日 保留 民政局
12 民办非企业单位成立、变更、注销登记 民办非企业单位成立、变更、注销登记 验资报告 审查类 【法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(自1998年10月25日起施行) 第九条:申请民办非企业单位登记,举办者应当向登记管理机关提交下列文件:(一)登记申请书;(二)业务主管单位的批准文件;(三)场所使用权证明;(四)验资报告;(五)拟任负责人的基本情况、身份证明;(六)章程草案。 具有资质的中介机构 无隶属关系  依据事务所定价收取 20个工作日 保留 民政局
民办非企业单位到期换届更换登记证书 审计报告 审查类 【规范性文件】《民办非企业单位(法人)章程示范文本》  第二十九条 本单位在进行年度检查、变更法定代表人等事项时,进行财务审计。 具有资质的中介机构 无隶属关系  依据事务所定价收取 20个工作日 保留 民政局
民办非企业单位年检 审计报告 审查类 【规范性文件】《民办非企业单位(法人)章程示范文本》  第二十九条 本单位在进行年度检查、变更法定代表人等事项时,进行财务审计。 具有资质的中介机构 无隶属关系  依据事务所定价收取 20个工作日 保留 民政局
13 养老机构设立的登记许可   验资证明、资产评估报告 评估类 【规章】《养老机构设立许可办法》(2013年6月27日民政部部务会议通过,2013年6月28日中华人民共和国民政部令第48号公布,2013年7月1日起施行,依《民政部关于修改部分规章的决定》(中华人民共和国民政部令第55号)修改,第一章第十二条,资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告; 具有资质的中介机构 无隶属关系  依据事务所定价收取 20个工作日 保留 民政局
14 权限内新建、改建、扩大入河、入湖排污口的审查     水利工程设计、审查 技术服务类 【法律】《中华人民共和国水法》(1988年1月21日经六届全国人民代表大会常务委员会第24次会议审议通过,自1988年7月1日起施行,2002年8月29日全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过,2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号公布,自2002年10月1日起施行)
    第三十四条第二款:在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。
【规章】《入河排污口监督管理办法》(2004年10月10日水利部部务会议审议通过,2004年11月30日中华人民共和国水利部令第22号公布,自2005年1月1日起施行)
    第四条:国务院水行政主管部门负责全国入河排污口监督管理的组织和指导工作,县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照本办法规定的权限负责入河排污口设置和使用的监督管理工作。
    县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构可以委托下级地方人民政府水行政主管部门或者其所属管理单位对其管理权限内的入河排污口实施日常监督管理。
    第五条:依法应当办理河道管理范围内建设项目审查手续的,其入河排污口设置由县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照河道管理范围内建设项目的管理权限审批;依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续的,除下列情况外,其入河排污口设置由入河排污口所在地县级水行政主管部门负责审批:
    (一)在流域管理机构直接管理的河道(河段)、湖泊上设置入河排污口的,由该流域管理机构负责审批;
    (二)设置入河排污口需要同时办理取水许可手续的,其入河排污口设置由县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照取水许可管理权限审批;
    (三)设置入河排污口不需要办理取水许可手续,但是按规定需要编制环境影响报告书(表)的,其入河排污口设置由与负责审批环境影响报告书(表)的环境保护部门同级的水行政主管部门审批。其中环境影响报告书(表)需要报国务院环境保护行政主管部门审批的,其入河排污口设置由所在流域的流域管理机构审批。
具有相应资质的设计机构 无隶属关系  申请单位与服务单位协商收取 市场行为,双方以合同形式约定。 中介机构由企业、公民在全国范围内自主选择 水利局
15 权限内水库大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的审批   水利工程设计、审查 技术服务类 【法规】《水库大坝安全管理条例》(1991年3月22日中华人民共和国国务院令第77号发布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)
    第十条:兴建大坝时,建设单位应当按照批准的设计,提请县级以上人民政府依照国家规定划定管理和保护范围,树立标志。已建大坝尚未划定管理和保护范围的,大坝主管部门应当根据安全管理的需要,提请县级以上人民政府划定。
    第十六条:大坝坝顶确需兼做公路的,须经科学论证和大坝主管部门批准,并采取相应的安全维护措施。  
    第十七条:禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准,并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离,不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。
具有相应资质的设计机构   申请单位与服务单位协商收取 市场行为,双方以合同形式约定。 中介机构由企业、公民在全国范围内自主选择 水利局
16 建设项目影响防洪的审批(在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告的审批,权限内在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆工程建设方案的审查,蓄滞洪区避洪设施建设的审批)   水利工程设计、审查 技术服务类 【法律】《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过,1997年8月29日中华人民共和国主席令第88号公布,2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改<中华人民共和国港口法>等七部法律的决定》第二次修正,中华人民共和国主席令第二十三号公布施行)
    第三十三条第一款:在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。
【法律】《中华人民共和国水法》(1988年1月21日经六届全国人民代表大会常务委员会第24次会议审议通过,自1988年7月1日起施行,2002年8月29日全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过,2002年8月29日中华人民共和国主席令第74号公布,自2002年10月1日起施行)
    第三十八条第一款:在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。 
具有相应资质的设计机构 无隶属关系  申请单位与服务单位协商收取 市场行为,双方以合同形式约定。 中介机构由企业、公民在全国范围内自主选择 水利局
17 建设项目水资源论证报告审批 水利工程设计、审查 技术服务类 【规章】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院第412号)第168项,建设项目水资源论证报告书审批,由各级人民政府水行政主管部门、流域管理机构实施。
【规章】《建设项目水资源论证管理办法》第九条建设项目水资源论证报告书,由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查,并根据取水的急需程度适时提出审查意见。
具有相应资质的设计机构 无隶属关系  申请单位与服务单位协商收取 市场行为,双方以合同形式约定。 中介机构由企业、公民在全国范围内自主选择 水利局
18 权限内防洪工程设施的验收 水利工程设计、审查 技术服务类 【法律】《中华人民共和国防洪法》(主席令第88号)第三十三条第一款 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时,应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。(1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997年8月29日中华人民共和国主席令第88号公布 自1998年1月1日起施行 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》第一次修正 根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国港口法等七部法律的决定》第二次修正) 具有相应资质的设计机构 无隶属关系  申请单位与服务单位协商收取 市场行为,双方以合同形式约定。 中介机构由企业、公民在全国范围内自主选择 水利局
19 权限内开发建设项目水土保持方案审批   水利工程设计、审查 技术服务类 【法律】《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25日由十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过,2010年12月25日中华人民共和国主席令第39号公布,自2011年3月1日起施行)第二十七条:“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;生产建设项目竣工验收,应当验收水土保持设施;水土保持设施未经验收或者验收不合格的,生产建设项目不得投产使用。”     【法规】《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日中华人民共和国国务院令第120号发布,自1993年8月1日起施行)第十四条第三款:建设工程中的水土保持设施竣工验收,应当有水行政主管部门参加并签署意见 。水土保持设施经验收不合格的,建设工程不得投产使用。 具有相应资质的设计机构 无隶属关系  申请单位与服务单位协商收取 市场行为,双方以合同形式约定。 中介机构由企业、公民在全国范围内自主选择 水利局
20 权限内商品房预售许可   房产测绘及评估 评估类 【规章】《土地登记办法》中的第九条,申请人申请土地登记,应当根据不同的登记事项提交下列材料:一)土地登记申请书 二)申请人身份证明材料 三)土地权属来源证明 四)地籍调查表,宗地图及宗地界址坐标 五)地上附着物权属证明 六)法律法规规定的完税或者免税凭证 七)本办法规定的证明材料 前款(四项)规定的地籍调查表,宗地图及宗地界址坐标,可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得 具有评估、测绘资质的企业 无隶属关系  收费标准按国家计委,建设部1995年7月17日计价格(1995)971号《关于房地产中介服务收费的通知》中的第九条 5个工作日 保留 住建局
21 对施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的处罚   建筑原材料检测 建筑原材料物理性能检测 【法律】《中华人民共和国产品质量法》第二条:在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动,必须遵守本法。
本法所称产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。
建设工程不适用本法规定;但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定。
具有建材检测资质的企业 无隶属关系  《建筑工程材料及构件检测试验服务收费管理试行办法》第二条:本办法适用于建筑工程质量检测试验服务收费。根据自愿和委托单位(个人)付费的原则,建筑行业的检测机构可接受委托检测,按本办法收取费用。 30个工作日 保留 住建局
22 对勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚   拟建设场地工程地质勘察报告编制 审核类 【规章】《新疆维吾尔自治区建设工程勘察设计监督管理办法》 新疆维吾尔自治区人民政府令第183号第三条:县(市)以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程勘察设计监督管理工作。建设工程勘察设计招标投标、合同备案、现场服务和按图施工质量的监督等具体事务,住房和城乡建设行政主管部门可以委托其所属的招标投标、工程造价管理、质量监督机构办理 具有建设工程勘察资质的企业 无隶属关系  市场调节价 双方协商约定 保留 住建局
23 对勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚   大中型工程初步设计文件编制 审核类 【规章】《新疆维吾尔自治区建设工程勘察设计监督管理办法》 新疆维吾尔自治区人民政府令第183号第三条:县(市)以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程勘察设计监督管理工作。建设工程勘察设计招标投标、合同备案、现场服务和按图施工质量的监督等具体事务,住房和城乡建设行政主管部门可以委托其所属的招标投标、工程造价管理、质量监督机构办理 具有建设工程勘察资质的企业 无隶属关系  市场调节价 双方协商约定 保留 住建局
24 对勘察、设计单位未依据项目批准文件,城乡规划及专业规划,国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设工程勘察、设计文件的处罚   建筑工程项目施工图设计文件审查 审查类 【规章】《新疆维吾尔自治区建设工程勘察设计监督管理办法》 新疆维吾尔自治区人民政府令第183号第三条:县(市)以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程勘察设计监督管理工作。建设工程勘察设计招标投标、合同备案、现场服务和按图施工质量的监督等具体事务,住房和城乡建设行政主管部门可以委托其所属的招标投标、工程造价管理、质量监督机构办理 列入房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构名录的单位 无隶属关系  市场调节价 双方协商约定 保留 住建局
25 对必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚   建筑工程项目招投标 审查类 【规章】《新疆维吾尔自治区建设工程勘察设计监督管理办法》 新疆维吾尔自治区人民政府令第183号第三条:县(市)以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程勘察设计监督管理工作。建设工程勘察设计招标投标、合同备案、现场服务和按图施工质量的监督等具体事务,住房和城乡建设行政主管部门可以委托其所属的招标投标、工程造价管理、质量监督机构办理 具有招投标代理资质的企业 无隶属关系  市场调节价 双方协商约定 保留  住建局
26 对建筑施工企业对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的处罚   建筑工程现场服务和按图施工质量的监督 审查类 【规章】《新疆维吾尔自治区建设工程勘察设计监督管理办法》 新疆维吾尔自治区人民政府令第183号第三条:县(市)以上住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程勘察设计监督管理工作。建设工程勘察设计招标投标、合同备案、现场服务和按图施工质量的监督等具体事务,住房和城乡建设行政主管部门可以委托其所属的招标投标、工程造价管理、质量监督机构办理 具有现场服务和按图施工质量的监督资质的企业 无隶属关系  市场调节价 双方协商约定 保留  住建局
27 权限内建设项目用地的审核    土地复垦方案报告编制 评估类 【法规】《土地复垦条例》(2011年3月5日中华人民共和国国务院令第592号)第十一条:土地复垦义务人应当按照土地复垦标准和国务院国土资源主管部门的规定编制土地复垦方案;第十三条:土地复垦义务人未编制土地复垦方案或者土地复垦方案不符合要求的,有批准权的人民政府不得批准建设用地,有批准权的国土资源主管部门不得颁发采矿许可证。【规范性文件】《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发(2007)81号)土地复垦方案报告书的编制应当由具备省级以上有关部门核发的乙级以上水土保持、生态环境工程等规划设计资质或具有从事土地复垦规划设计业绩的单位承担。土地复垦义务人和方案编制单位应对土地复垦方案进行严格论证,并对方案的真实性和科学性负责。 具有水土地保持、生态环境工程等规划设计资质或具有从事土地复垦规划设计业绩的单位 无隶属关系  市场调节价 双方协商约定 保留  国土资源局
28 权限内建设项目用地的审核    地质灾害危险性评估报告制度 评估类 【法规】《地质灾害防治条例》(2003年11月24日中华人民共和国国务院令第394号)第二十一条  在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估,并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分;可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的,不得批准其可行性研究报告。编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时,应当对规划区进行地质灾害危险性评估。                                                第二十二条 国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。地质灾害危险性评估单位应当具备下列条件,经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格,取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后,方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务: (一)有独立的法人资格;(二)有一定数量的工程地质、环境地质和岩土工程等相应专业的技术人员; (三)有相应的技术装备。 地质灾害危险性评估单位进行评估时,应当对建设工程遭受地质灾害危害的可能性和该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价,提出具体的预防治理措施,并对评估结果负责。                                     
【法规】《建设项目用地预审管理办法》(2004年国土资源部令第42号)第七条 已批准项目建议书的审批类建设项目与需备案的建设项目申请用地预审的,应当提交下列材料:(四)单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的,提交地质灾害危险性评估报告
【规范性文件】《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》(国发
〔2011〕20号)四、有效规避灾害风险(十)严格地质灾害危险性评估。在地质灾害易发区内进行工程建设,要严格按规定开展地质灾害危险性评估,严防人为活动诱发地质灾害。强化资源开发中的生态保护与监管,开展易灾地区生态环境监测评估。各地区、各有关部门编制城市总体规划、村庄和集镇规划、基础设施专项规划时,要加强对规划区地质灾害危险性评估,合理确定项目选址、布局,切实避开危险区域。
具有相应资质的地质灾害危险性评估机构 无隶属关系  市场调节价 双方协商约定 保留 国土资源局
29 权限内建设项目用地的审核    建设项目压覆矿产资源评估报告 评估类 【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年8月29日中华人民共和国主席令第74号发布) 第三十三条 在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前,建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。非经国务院授权的部门批准,不得压覆重要矿床。                                       【规范性文件】《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》 (国土资发〔2010〕137号)。确需压覆重要矿产资源的,建设单位应根据有关工程建设规范确定建设项目压覆重要矿产资源的范围,委托具有相应地质勘查资质的单位编制建设项目压覆重要矿产资源评估报告。 具有相应地质勘查资质的中介机构 无隶属关系  市场调节价 双方协商约定   保留 国土资源局
30 权限内建设用地批准书   土地估价报告 评估类 【法规《中华人民共和国城市房地产管理法》 (1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》修正)第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度                                             第三十四条 国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估,应当遵循公正、公平、公开的原则,按照国家规定的技术标准和评估程序,以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础,参照当地的市场价格进行评估。                                                              【规范性文件】《城镇土地估价规程(GB/T18508-2001)》为了规范土地估价行为,统一估价程序和方法,做到估价结果客观、公正、合理,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的有关规定,制定本规程。 具有相应地质勘查资质的中介机构 无隶属关系  市场调节价 双方协商约定 保留 国土资源局
31 权限内不动产测绘审核    不动产测绘报告编制 测绘类 【法律】《房地产测绘管理办法》第七条 进入测绘市场承担测绘任务的单位、经济组织和个体测绘业者,必须持有国务院测绘行政主管部门或省、自治区、直辖市人民政府测绘主管部门颁发的《测绘资格证书》,并按资格证书规定的业务范围和作业限额从事测绘活动。  第八条 从事经营性测绘活动的单位、其他经济组织、个体测绘业者,依照国家有关规定,须经工商行政管理部门核准登记,在核准登记的经营范围内从事测绘活动。第九条 测绘事业单位在测绘市场活动中收费的,应当持有物价主管部门颁发的《收费许可证》。 第十条 测绘项目委托方须符合有关法律法规规定的资格,其委托行为应当符合法律法规的规定。
【法规】《测绘市场管理暂行办法》 1995年6月6日国家测绘局、国家工商行政管理局发布,自1995年7月1日起施行)第三条县级以上人民政府测绘主管部门和工商行政管理部门负责监督管理本行政区域内的测绘市场。
具有房地产测绘资质的单位 无隶属关系  市场调节价 双方协商约定 保留 国土资源局
32 权限内土地交易评估   土地评估类 评估类 【法规《中华人民共和国城市房地产管理法》 (1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 根据2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》修正)第三条 国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。 第三十四条 国家实行房地产价格评估制度。房地产价格评估,应当遵循公正、公平、公开的原则,按照国家规定的技术标准和评估程序,以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础,参照当地的市场价格进行评估。                                                              【规范性文件】《城镇土地估价规程(GB/T18508-2001)》为了规范土地估价行为,统一估价程序和方法,做到估价结果客观、公正、合理,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规的有关规定,制定本规程 具有房产地产评估资质的中介机构 无隶属关系  市场调节价 双方协商约定 保留 国土资源局
33 县城内土地整理项目   测绘勘界、可研设计、工程复合、工程决策  设计服务类 【行业标准】《土地整理项目验收规程》。
【标准】《土地开发整理项目预算编制实务》
具有相应资质的技术服务中介机构 无隶属关系  根据《土地开发整理项目预算编制实务》 双方协商约定 保留 国土资源局
34 权限内勘察矿产资源审批登记    探矿权出让价值评估 评估类 【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日中华人民共和国主席令第74号)第三条 矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。                                                                                                            第五条 国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度;但是,国家对探矿权、采矿权有偿取得的费用,可以根据不同情况规定予以减缴、免缴。具体办法和实施步骤由国务院规定。
【法规】《矿产资源开采登记管理办法(2014年修正本)》(1998年2月12日中华人民共和国国务院令第241号发布 根据2014年7月9日国务院第54次常务会议通过,2014年7月29日中华人民共和国国务院令第653号公布,自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正)第十条 申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。
国家出资勘查形成的采矿权价款,由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估;评估报告报登记管理机关备案。
【规范性文件】自治区人民政府《印发〈关于进一步加强非煤炭矿产资源探矿权出让管理的暂行规定〉的通知》(新政发〔2010〕91号),第二条 对社会出资的地质勘查项目探矿权,以招标、拍卖、挂牌的方式公开出让。第四条探矿权出让底价确定。(一)对国家出资项目完成后不再出资、拟向社会公开出让的探矿权,满足探矿权价款评估条件的,由自治区国土资源厅采取“摇珠”方式委托评估机构进行评估,以评估价确定出让底价。对不满足探矿权价款评估条件和1∶5万基础地质调查区内设置以招标、拍卖、挂牌方式出让的探矿权,出让底价为每平方千米4万元。
【规范性文件】《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》(国土资发[2009]200号)三、加强探矿权转让变更审批管理 (十二)由高风险类矿种变更为低风险类矿种的,原则上不允许变更,确系勘查过程中新发现的,由省级以上登记管理机关组织专家论证和社会公示后,可允许变更勘查矿种,但需评估补交探矿权价款。
具有相应资质的评估中介机构 无隶属关系  市场调节价 60个工作日 保留 国土资源局
35 探矿权、采矿权转让的审批   探矿权价款评估 评估类 【法规】《矿产资源开采登记管理办法(2014年修正本)》(1998年2月12日中华人民共和国国务院令第241号发布 根据2014年7月9日国务院第54次常务会议通过,2014年7月29日中华人民共和国国务院令第653号公布,自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正)第十条 申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。
国家出资勘查形成的采矿权价款,由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估;评估报告报登记管理机关备案。                                                                                                        【法规】《探矿权采矿权转让管理办法》(1998年2月12日中华人民共和国国务院令第242号发布,根据2014年7月9日国务院第54次常务会议通过,2014年7月29日中华人民共和国国务院令第653号公布,自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修正) 第五条 转让探矿权,应当具备下列条件:(四)按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款。
【规范性文件】财政部 国土资源部《关于加强对国家出资勘查探明矿产地及权益管理有关事项的通知》(财建〔2010〕1018号) 五、补充明确矿业权有偿取得相关政策界限(十)对产业权人以无偿方式取得国家出资探明矿产地的探矿权后又自行投入勘查的,在登记机关委托评估时,应明确要求评估机构在评估结果中区分出属于国家出资形成的矿业权价款部分。登记管理机关按经评估备案的矿业权价款额,通知矿业权人缴款。
具有相应资质的评估中介机构 无隶属关系  不收费 60个工作日  保留 国土资源局
36 探矿权、采矿权转让的审批   采矿权价款评估 评估类 【法规】《矿产资源开采登记管理办法(2014年修正本)》(1998年2月12日中华人民共和国国务院令第241号发布 根据2014年7月9日国务院第54次常务会议通过,2014年7月29日中华人民共和国国务院令第653号公布,自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正)第十条 申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。国家出资勘查形成的采矿权价款,由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估;评估报告报登记管理机关备案。 具有相应资质的评估中介机构 无隶属关系  不收费 61个工作日 保留 国土资源局
37 权限内开采矿产资源审批登记   采矿权价款评估 评估类 【法规】《矿产资源开采登记管理办法(2014年修正本)》(1998年2月12日中华人民共和国国务院令第241号发布 根据2014年7月9日国务院第54次常务会议通过,2014年7月29日中华人民共和国国务院令第653号公布,自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正)第十条 申请国家出资勘查并已经探明矿产地的采矿权的,采矿权申请人除依照本办法第九条的规定缴纳采矿权使用费外,还应当缴纳国家出资勘查形成的采矿权价款;采矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。国家出资勘查形成的采矿权价款,由具有矿业权评估资质的评估机构进行评估;评估报告报登记管理机关备案。 具有相应资质的评估中介机构 无隶属关系  不收费 60个工作日  保留 国土资源局
38 权限内开采矿产资源审批登记   矿产资源开发利用方案编制 评估类 【法规】《矿产资源开采登记管理办法(2014年修正本)》(1998年2月12日中华人民共和国国务院令第241号发布 根据2014年7月9日国务院第54次常务会议通过,2014年7月29日中华人民共和国国务院令第653号公布,自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正)第五条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当向登记管理机关提交下列资料:(三)矿产资源开发利用方案。 具有相应资质的评估中介机构 无隶属关系  市场调节价 双方协商  保留 国土资源局
39 权限内开采矿产资源审批登记   矿产资源开发利用方案编制 评估类 【法律】《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年8月29日中华人民共和国主席令第74号发布) 第十五条 设立矿山企业,必须符合国家规定的资质条件,并依照法律和国家有关规定,由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查;审查合格的,方予批准。
【法规】《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》(2002年1月10日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过2004年11月26日自治区年11月26日自治区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈自治区地质环境保护条例〉的决定》修正) 第十四条  申请采矿权,申请人必须提交地质环境保护方案。采矿权人采矿时,应当按照批准的地质环境保护方案建设必要的地质环境保护设施,对因采矿活动破坏的地质环境及时进行治理恢复,终止采矿活动时必须完成地质环境的治理恢复。
【规章】《矿山地质环境保护规定》(2015年修正本)(2009年3月2日中华人民共和国国土资源部令第44号发布 根据2015年5月11日中华人民共和国国土资源部令第62号《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》修正)第十二条 采矿权申请人申请办理采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案,报有批准权的国土资源行政主管部门批准。
【规范性文件】《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知》(国土资厅发〔2009〕61号)国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与治理恢复方案编制审查及有关工作的通知  国土资厅发〔2009〕61号 各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局):为贯彻落实《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号,以下简称《规定》),加强矿山地质环境保护管理,做好矿山地质环境保护与治理恢复方案(以下简称“治理方案”)的编制、审查工作,现将有关事项通知如下。一、“治理方案”的编制(一)自《规定》施行之日起,采矿权申请人在申请办理采矿许可证时,应当编制“治理方案”,并不再单独进行地质灾害危险性评估。已取得采矿许可证的,采矿权人应自《规定》施行之日起两年内完成“治理方案”的编制。《规定》施行之日前已经申请并正在办理采矿许可证的,采矿权申请人应在取得采矿许可证后一年内完成“治理方案”的编制。采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的,应当重新编制“治理方案”。
具有相应资质的评估中介机构 无隶属关系  市场调节价 双方协商  保留 国土资源局
40 权限内涉路施工许可 在公路上增设或者改造平面交叉道口的许可(加油加气站平面交叉道口除外) 技术评价报告 项目评价 【法律】《中华人民共和国行政许可法》第五十五条实施本法第二十条第四项所列事项的行政许可的,应当按照技术标准、技术规范依法进行检验、检测、检疫,行政机关根据检验、检测、检疫的结果作出行政许可决定。依据:《公路安保条例》第二十八条,申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:(一)符合有关技术标准,规范要求的设计和施式方案;(二)保护公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告;(三)处置施工险情和意外事故的应急方案。 具有相应资质的评价单位   新疆维吾尔自治区安全评价收费标准 20个工作日 保留 福海县地方路政海事局
41 粮食收购资格许可   计量检定证书合格证 技术服务  【法规】《粮食局流通管理条例》(2004)年5月19日国务院第50次会议通过,2004年5月26日184国务院令第407号公布,根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订,根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修改)第九条 取得粮食收购资格,并依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,方可从事粮食收购活动。申请从事粮食收购活动,应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请,并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。 福海县质量与计量检验检定所 政府部门 新疆维吾尔自治区发展计划委员会和财政厅新计价费(2003)421号、新发改收费(2006)244号 15个工作日 保留 粮食局
42 建设工程抗震设防要求的确认   地震安全性评价 技术服务类 【法律】《中华人民共和国防震减灾法》(2008年12月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修订,2008年12月27日中华人民共和国主席令第七号公布,2009年5月1日施行。)
  第三十四条 国务院地震工作主管部门负责制定全国地震烈度区划图或者地震动参  数区划图。
  国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构,负责审定建设工程的地震安全性评价报告,确定抗震设防要求。
第三十五条:新建、扩建、改建建设工程,应当达到抗震设防要求。 
具有资质的中介机构 无隶属关系  市场调节价 30个工作日 保留 地震局
43 公共场所卫生许可   公共场所监测(环境监测、公共用品监测、游泳池水监测) 评价类 【法规】《公共场所卫生管理条例》(国发[1987]24号)
    第三条  公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求:
    (一)空气、微小气候(湿度、温度、风速);(二)水质;(三)采光、照明;(四)噪音;(五)顾客用具和卫生设施。
    公共场所的卫生标准和要求,由卫生部负责制定。
    第七条 公共场所直接为顾客服务的人员,持有“健康合格证”方能从事本职工作。
【规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年卫生部令第80号)
  第十条 公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查,从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。
  患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员,治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
    第二十三条 公共场所经营者申请卫生许可证的,应当提交下列资料:
  (四)公共场所卫生检测或者评价报告;
  (六)省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其他材料。
  使用集中空调通风系统的,还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告
具有相应资质的企业 无隶属关系  市场调节价 根据合同约定 保留,中介机构由企业、公民在全国范围内自主选择 卫生局
健康证 证明类
44 供水单位卫生许可   供水水质卫生质量监测报告(.水源水、出厂水、管网末梢水水质监测) 评价类 【法规】《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年7月9日建设部、卫生部令第53号)
    第七条集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。
【法规】《城市供水条例》(国务院令第158号)
  第二十条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业,应当建立、健全水质检测制度,确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
【规范性文件】《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年建设部、卫生部令第53号)
    第六条 供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。
    第十一条 直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作,并每年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者,不得直接从事供、管水工作。直接从事供、管水的人员,未经卫生知识培训不得上岗工作。
具有相应资质的企业 无隶属关系  市场调节价 根据合同约定 保留,中介机构由企业、公民在全国范围内自主选择 卫生局
健康证 证明类
45 权限内食品经营许可证核发、变更、延续   健康证 证明类 【法律】《中华人民共和国食品安全法》第四十五条:食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度,患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员,不得从事接触直接入口食品工作,从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查,取得健康证明后方可上岗工作。 福海县疾病预防控制中心 事业单位 免费 2个工作日  保留 食品药品监督管理局




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