为全面推进“双随机、一公开”消防监督抽查工作,根据《消防救援机构便民利企八项措施》《消防救援局关于全面推行“双随机、一公开”消防监管工作的通知》《新疆消防救援总队关于全面推行“双随机、一公开”消防监管工作的通知》文件要求,结合辖区实际,遵循执法公开、公平、公正的原则,特制定福海县消防救援大队2025年度“双随机、一公开”监督抽查工作计划如下:
一、抽查依据
(一)《中华人民共和国消防法》
(二)《新疆维吾尔自治区消防条例》
(三)《消防监督检查规定》
(四)《消防产品监督管理规定》
(五)《社会消防技术服务管理规定》
(六)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
二、抽查对象及抽查比例
(一)抽查对象:抽查对象为机关、团体、企业、事业等单位。
(二)抽查比例:对属于消防安全重点单位的抽查比例100%,全年抽查频次不少于1次。
对属于人员密集场所的消防安全重点单位的抽查比例100%,抽查频次不少于2次(不含监督复查)。
对属于非消防安全重点单位的单位、个体工商户、九小场所等,每月抽查数量不少于消防安全重点单位总数的30%。
除查处举报投诉、办理转办转交事项等特殊情形外,所有日常监督检查和专项检查均采取“双随机、一公开”方式进行,同一单位在本年度内首次消防监督检查未发现消防安全违法行为的,除举报投诉核查等特殊情况外,本年度内可以不再实施消防监督检查。
三、抽查时间
2025年1月-12月。每月25日通过新版消防监督管理系统随机抽取下月监督执法对象,并随机确定监督检查人员。
四、抽查方式
(一)监督抽查
大队根据年度监督抽查计划和当前工作重点,每月制定月抽查计划,于每月25日前,合理确定消防监督月抽查工作量,通过系统生成下月抽查计划。
大队每月5日前将本月抽查单位计划、上月检查结果公示情况、调整检查人员备案表报阿勒泰消防救援支队综合指导科,综合指导科每季度进行情况通报。
(二)专项检查
在火灾多发季节,重大节日、重大活动前或者期间,大队将根据本地实际需要实施消防安全专项检查,大队专项检查前应制定专项检查方案并报支队备案。专项抽查可结合对单位的监督抽查一并实施,也可单独实施。检查对象、抽查比例、检查内容根据消防专项检查方案设定。上级另有有求的,以上级文件要求为准。
大队每年公布“双随机、一公开”检查计划,每月公布“双随机、一公开”检查单位名录,向社会公开消防监督检查结果。在实施监督检查前,可以提前告知被检查单位检查时间。
五、抽查事项
大队实施“双随机、一公开”消防监督抽查时,应当对同一检查对象的多个检查事项一次性完成,检查事项主要有:
1.单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查;
2.使用领域的消防产品质量的日常监督检查;
3.消防技术服务质量的监督抽查;
4.注册消防工程师执业活动的监督抽查。
六、结果应用
(一)充分运用抽查结果,分析研判辖区火灾风险隐患特点,加大对存在火灾隐患问题的单位的指导帮扶,及时整改火灾隐患问题,确保火灾形势平稳。
(二)定期公示消防执法信息,通过政府门户网站、微信公众号等途径,每月3日前完成对上个月抽查检查结果和本月抽查计划的公示,主动接受社会监督。
(三)加强部门协同,加大联合惩戒力度,大队要定期对不良行为进行公示,对抽查发现的违法违规行为,要依法依规严肃处理,及时推送至“信用中国”平台,依法实施联合惩戒。
福海县消防救援大队
2025年1月6日