为贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，落实地委、行署安排部署，解决好各族群众所需所盼，推动发展成果更好惠及民生、凝聚人心，在向社会各界征集意见建议的基础上，经县委、县政府研究决定2026年福海县实施以下十件民生实事：
一、开展劳动就业关爱帮扶行动。加大就业帮扶支持。全年实现城镇新增就业830人，登记失业人员再就业203人，就业困难人员实现就业70人，离校未就业高校毕业生就业帮扶率95%以上。举办退役军人专场招聘会不少于2场，提供就业岗位不少于150个；全年培训500人次以上；培育1个服务便捷的零工驿站。强化劳动者合法权益保障。开展“开工第一课”培训，发布《致农民工朋友的一封信》，每季度对在建项目开展一轮全覆盖执法检查，“五项制度”的落实率不低于99%。落实欠薪线索“双交办”机制，加大劳动保障违法案件立案查处力度。开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动。持续加强对新就业形态劳动者等群体的关心关爱。打造一处“工会驿站+青年之家”。整合并升级现有户外劳动者爱心驿站、司机之家、工会之家，推动形成“工会驿站+青年之家”等新就业群体融合阵地，为环卫工人、快递员等提供24小时暖心服务。强化劳动权益与风险保障。全面摸排快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者底数，免费购买每人一年25元自治区总工会互助保障意外险，并打通参保理赔绿色通道，缓解从业者后顾之忧。建设一站式职工服务阵地。以行政服务中心为载体，改造提升县级“共享职工之家”，丰富文化活动和普惠服务供给。实施“以工代赈”工程。实施一批农村小型公益性基础设施等“以工代赈”工程，在确保劳务报酬发放金额不低于中央投资40%的基础上，充分带动当地劳动力等其他低收入人口参与工程建设。
二、推进居家社区养老服务体系建设。推进城乡三级养老服务网络建设。为全县10户家庭经济困难的失能、部分失能老年人进行家庭床位改造。为30名家庭经济困难的失能、部分失能老年人提供不少于36次“金色晚霞”居家上门服务，对有意向的4户特殊困难老年人家庭进行适老化改造。加大医养结合服务供给。常态化开展65岁及以上老年人健康体检，老年人城乡社区规范健康管理服务率达到85%以上；为全县97名65岁以上居家失能老年人上门开展健康评估并提供服务。开展城乡居民养老待遇提升行动。提高城乡居民基础养老金最低标准。做好城乡居民养老保险村集体补助工作，2026年力争实现5个村开展集体补助工作。重点推进集体经济基础较好的村先行覆盖，逐步带动薄弱村发展。开展安全惠老行动。为经济困难的独居失能老人家庭安装感烟火灾探测器，年内开展上门消防安全检查、宣传教育不少于4次，从源头降低火灾发生风险，守护人民生命财产安全。
三、实施生育养育安心行动。推行新生儿出生“一件事”，实现出生证明、户口、医保“一网通办”；落实好国家育儿补贴制度，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴。大力发展普惠托育服务，持续推进公办托育服务能力建设，积极探索社区托育，鼓励更多有条件的幼儿园开设托班，进一步扩大普惠托育供给。
四、开展中小学生关爱行动。加大基础教育优质资源供给。统筹推进全学段提质增效、优化资源配置；完善集团化办学机制，深化教师“县管校聘”改革，优化师资均衡配置；建强智慧教育平台，实现优质数字教育资源全域共享，年内新增10%的普通高中招生计划。防控中小学生脊柱侧弯。建立每年1次的中小学生脊柱侧弯全员公益筛查机制，制定脊柱侧弯中医药综合防控技术方案，开展自愿性干预治疗，将脊柱健康纳入各中小学常规健康教育，大力推广校内脊柱保健操，保障中小学生脊柱健康。关爱青少年心理健康。组织全县四年级及以上学生、教职工，统一开展1次教育系统师生心理健康监测，建立心理健康档案。组织开展1次教育系统心理健康培训，对学生进行心理健康疏导和危机干预，为学生的健康成长和全面发展保驾护航。加强校园餐监管。持续深化中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题整治行动，加强对全县校（园）食堂食品安全、食材采购、餐食供应等工作的统筹管理和指导。健全家长委员会监督机制，保障家长参与重大事项监督。邀请“两代表一委员”、新闻媒体等作为社会监督员，参与学校食堂日常检查。
五、开展残疾人关爱服务。提高困难残疾人补贴。全面落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提标方案，按照政策规定精准发放补贴，进一步改善残疾人基本生活和照护条件，惠及困难残疾人388名、重度残疾人770名。实施残疾人家庭无障碍改造。为全县10户困难重度残疾人实施家庭无障碍改造，解决残疾人行动难、如厕难、洗澡难等问题，不断提升残疾人群体的获得感、幸福感、安全感。持续推进残疾儿童基本康复服务。为全县9名0—14岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展基本康复训练、辅助器具适配等康复救助，保障残疾儿童基本康复服务需求，努力实现残疾儿童“人人享有康复服务”目标。统筹做好残疾人就业工作。结合春风行动暨就业援助季活动，开展“走访拓岗促就业”行动，多元化拓宽残疾人就业渠道，新增残疾人就业20人。
六、实施安居惠民工程。供水管网建设：新建供水管网40千米，配套建设阀门井、水表井等附属设施。供热设施建设：新建供热管网8.7千米；新建换热站2座及附属设施。生活垃圾填埋场改扩建：新建1座70万立方米生活垃圾填埋场，购置垃圾清运车2辆、装载机1辆、垃圾箱100组及配套附属设施等。新建公租房及配套设施提升项目。新建公租房210套，为公租房更换智能门锁1200个，切实保障住房困难家庭居住需求。实施通信覆盖工程。年内建设4G基站67个、5G基站167个、铁塔14个，实现全域覆盖增强，全力保障各族群众生产生活通信优质顺畅。
七、开展安心消费行动。加大消费惠民力度。积极推动2026年消费品以旧换新工作，加大消费惠民力度，提高生活品质；利用好节假日，谋划开展汽车、餐饮、商超等大宗促消费活动。保障消费者权益。扎实推进经营者承诺“放心消费”活动，引导经营者签订《放心消费承诺书》，促进消费环境持续向好。聚焦解决线下购物退货难问题，进一步推动《自治区线下购物无理由退货承诺指引》落实，全县新增线下无理由退货承诺单位、放心消费承诺单位、ODR企业的数量增长14%以上。开展食品安全“你点我检”。以校园食品、“三小”食品及旅游食品为重点，持续深化“你点我检 服务惠民生”活动。通过线上问卷、现场征集等方式收集群众关切，开展靶向抽检，依法严查生产经营不合格食品的违法行为，切实守护各族群众饮食安全。
八、开展医疗卫生惠民行动。推动医共体向健康服务共同体升级。县疾控中心深度融入医共体，福海镇、喀拉玛盖镇、解特阿热勒镇卫生院慢病一体化门诊全面运行，县级医疗机构向基层卫生院派驻中级及以上医师全覆盖。推进医疗机构间检查检验结果互认共享，县人民医院、中医医院接入自治区检查检验结果互认平台，确保地区内互认项目超过200项。开展儿童疾病筛查及救助，对新生儿开展遗传代谢性疾病筛查。推广医保影像云。全县2家二级公立医疗机构全部接入国家医保影像。建设个人医保云，提供一码通行的就医结算等智能化服务。推进长期护理保险覆盖全县职工医保参保人群。将疑似结核病患者鉴别诊断、潜伏感染患者治疗相关费用纳入医保保障范围。深化应急救护培训“七进”行动。深化应急救护培训“七进”行动，培训红十字持证救护员180名、群众性普及救护知识2000人次，营造“人人学急救、急救为人人”的良好氛围。
九、开展科技文化体育惠民行动。开展科技特派员精准帮扶行动。择优选派不少于4名科技特派员深入生产一线，开展“组团式”“需求导向式”等多样化服务。加快先进适用技术的示范应用与普及推广，培训农牧民不少于400人次。开展群众文化活动。持续开展“我们的中国梦—文化进万家”活动、“双百”、艺术普及免费培训班等群众性活动，全年开展不少于200场次。持续推进博物馆对外免费开放。持续推进体育惠民。进一步完善“十五分钟健身圈”，推动4个公共体育场馆向社会免费开放，开展“新疆是个好地方·群众三大球联赛”等县级赛事活动3项以上。做好福海县冰上运动中心浇冰工作及室外灯光冰场浇冰工作，进一步满足冬季各族群众健身需求。实施数字惠民行动。全力推广“高效办成一件事”。扎实落实“高效办成一件事”重点任务。持续深化“前台分类受理，后台综合审批，综合窗口出件”的服务模式，进驻政务服务事项分类综合受理平均比例达85%以上。
十、推进农村供水工程维修养护与路网、电网建设。推进农村供水工程维修养护。实施农村供水工程维修养护项目，通过系统性工程措施，解决公共用水单元计量缺失、关键调控设备老化失效等问题。推进农村公路路网建设。新改建农村公路34公里，实施农村公路安全生命防护工程8公里，提升农村公路基础公共服务水平。推进农村电网建设。实施农村电网巩固提升项目19项，解决乡村区域配网设备重过载、低电压、供电能力不足问题。
福海县人民政府将紧盯以上十件民生实事全程跟踪督办，确保按时兑现承诺。诚邀社会各界和广大群众积极建言、参与监督，多提宝贵意见，协力推动实事办实、好事办好。
特此公告。
福海县人民政府
2026年4月1日